中考政治一模复习：建议权与监督权怎么考、怎么答

【来源：易教网 更新时间：2026-11-10】

中考政治一模复习：建议权与监督权怎么考、怎么答

最近不少初三的家长和同学在问，政治一模快到了，"建议权和监督权"这一块知识点很碎，感觉每个点都知道一点，但一做题就丢分，要么漏要点，要么写得不规范。今天我们就围绕这一考点，把考试方向、典型题型和答题规范彻底讲清楚。

这一考点在中考里到底考什么

"建议权和监督权"属于人民当家作主、参与民主监督与民主决策的内容，是中考政治的高频考点之一。通常会出现在选择题里判断具体行为属于建议权还是监督权，也会以简答题、材料分析题的形式出现，要求你完整、准确地写出行使建议权和监督权的要求。

考试的角度主要有三个：

第一，区分公民行使的是建议权还是监督权。判断的关键在于行为指向的对象。如果是对国家机关及其工作人员的工作提出批评、建议、申诉、控告、检举，这属于监督权；如果是对国家机关及其工作人员的某项工作提出具体的改进建议，或者对国家机关出台的政策提出意见，则属于建议权。

两个权利有时会有交叉，但主体思路就是看行为针对的对象和目的。

第二，行使建议权和监督权的要求有哪些。这是考试最常考的设问角度，几乎每年一模、二模都会以不同形式出现。

第三，结合具体情境判断公民行使权利的行为是否正确。这需要先判断公民行使的是建议权或监督权，然后分析行使过程是否合法、是否实事求是、是否损害他人合法权益。

下面我们就重点把第二个角度拆开来讲。

行使建议权和监督权的四个核心要求

资料里给出了四点要求，看似简单，但很多同学在答题时容易漏点，或者写成大段口水话，没有按照规范表述来组织语言，导致失分。这四点必须完整记忆，而且要理解每一点的含义。

第一，我们行使建议权和监督权，应当在法律允许的范围内。这是最基本的边界要求。法律是公民行使权利的前提，法律所不禁止的就是公民可以做的，但行使权利也不能超出法律的边界。这一点很多同学会忽略，认为行使权利就是自己的事，但任何权利的行使都有法律边界。

例如，公民可以通过合法渠道反映问题，但不可以煽动他人采取非法方式表达诉求。

第二，应当实事求是，以事实为依据，如实反映情况。这一点的核心是"真实性"。行使建议权和监督权不能凭空捏造、不能夸大、不能隐瞒，更不能歪曲事实。例如，举报官员贪污，必须基于真实线索和证据，而不能出于个人恩怨进行诬告陷害。这一原则既保护公民正当权利，又防止权利滥用。

第三，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权利。这一点强调的是权利行使的边界。公民在行使权利时，不能因为自己的诉求而损害公共利益，不能借监督之名恶意炒作，更不能侵犯他人的合法权益。

第四，要在法律允许的范围内行使权利，要以合法的方式行使建议权和监督权。这一要求强调的是程序合法和方式合法。公民可以依法行使权利，但必须通过合法渠道、采用合法方式，不能采用贴大字报、网络暴力、围堵机关等非法方式。

理解这四点后，再去看资料里的总结，就会发现资料是把第二点"实事求是"和第三点"不损害他人权益"、第四点"合法方式"分开列出了。同学们在答题时，要把每一点都答到位，不能因为"意思差不多"就合并表述。

怎么判断一道题考的是哪种权利

这是选择题和材料分析题里最容易出错的地方。我们用一个简单的判断方法：

一看对象。如果材料中的行为指向国家工作人员、机关单位，比如老师对学生说："我对咱们学校食堂的菜品价格有意见。"学生向人大代表反映："我希望人大代表能向教育部门反映中小学减负问题。"这类行为往往涉及对国家机关或工作人员的监督或建议。

二看行为方式。如果是投诉、举报、信访、申诉、控告、检举，更倾向于监督权；如果是建言献策、提意见、提出改进建议，更倾向于建议权。

三看行为目的。如果目的是纠正违法违纪、督促改进工作，往往是监督权；如果目的是推动政策完善、提升治理水平，更接近建议权。

例如，公民对公安民警执法不规范在网上发帖批评，这属于监督权。公民对城市交通规划提出增设公交线路的建议，这属于建议权。如果公民对政府工作报告提出希望加大环保投入的建议，这属于建议权。如果公民对个别官员的腐败行为进行举报，这属于监督权。

典型题型与答题示范

下面我们结合几个常见的考试题型，把答题方法理一遍。

题型一：选择题

例：某同学发现某小区物业违规收费，他可以采取的正确做法是（ ）

A．在网上发布未经核实的消息，号召业主集体抗议

B．向业主委员会反映，由业委会向物价部门投诉

C．贴大字报曝光物业公司

D．直接扣押物业公司工作人员

参考答案：B。本题关键在于判断哪种行为是合法行使监督权。A、C、D都违反了"实事求是"或"合法方式"的要求，属于滥用权利。B通过业委会向物价部门投诉，是合法渠道。

题型二：简答题

例：行使建议权和监督权的要求有哪些？

答案要点：①要在法律允许的范围内行使建议权和监督权；②应当实事求是，以事实为依据，如实反映情况；③不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权益；④要以合法的方式行使建议权和监督权。

注意答题时四个要点都要答出，不要漏掉任何一点，也不要把要点混在一起说。

题型三：材料分析题

例：某地部分学生家长对学校延长晚自习时间不满，在学校门口聚集，要求学校立即取消延长晚自习的做法。

问题：请从行使建议权和监督权的角度评析家长的行为。

参考答案：①家长关心学校教学安排，希望学校改进工作，体现了较强的民主参与意识，本身是值得肯定的。②但是，家长的做法不合法。行使建议权和监督权应当在法律允许的范围内，以合法方式进行。学校门口聚集、要求立即取消的做法违反了"以合法方式行使权利"的要求，也可能扰乱公共秩序。

③正确的做法应当通过合法渠道反映诉求，例如向学校提出书面建议、通过家委会与学校沟通、向教育主管部门反映情况等。

这道题把"行使权利的意识"和"行使权利的方式"分开判断，先肯定合理动机，再指出不当方式，最后给出正确做法，是标准的分析题答题结构。

一模备考：这几类设问最常见

根据各地中考政治命题趋势，关于建议权和监督权的设问，主要集中在以下几个角度：

一是"是什么"类设问：直接问建议权和监督权的要求有哪些、行使建议权和监督权的途径有哪些。

二是"为什么"类设问：为什么要依法行使建议权和监督权、为什么要以合法方式行使权利。

三是"怎么做"类设问：公民应当如何正确行使建议权和监督权。

四是"评析类"设问：给出一个具体情境，判断其中公民行使权利的行为是否正确，并说明理由。

其中第四类设问难度最高，也最容易丢分，因为它需要同时运用"判断行为性质"和"分析是否符合要求"两个能力。

记忆方法：四个要点怎么背才不容易忘

很多同学反映，这四点要求看起来差不多，背起来容易混淆。这里提供一个分组记忆法：

把第一点和第四点放在一起记，都是讲"法律边界"。第一点是讲实体上要合法，第四点是讲程序和方式上要合法。第二点和第三点放在一起记，第二点是讲实事求是、如实反映，第三点是讲不损害他人权益。两者结合起来就是"对事实负责，对他人负责"。

这样两组记下来，每组两句话，记忆负担就减轻了一半。

答题时也要按照这个顺序书写：先答法律边界，再答实事求是，最后答不损害他人权益和合法方式。顺序合理，逻辑清晰，阅卷老师也更容易给分。

容易踩的几个坑

第一，混淆建议权和监督权。两者都属于公民政治权利，但有差别。建议权更侧重"建言献策"，监督权更侧重"批评、申诉、控告、检举"。判断时要紧扣材料里给出的动词。

第二，忽略"实事求是"。有些同学在答题时，只想到"合法方式"，忘了"如实反映"。其实"实事求是"是行使建议权和监督权的核心要求之一。如果公民虚构事实进行举报，那就不是行使权利，而是违法。

第三，忽略"不得损害他人合法权益"。这一条很容易在答题时被遗漏，因为它不直接针对国家机关，而是针对其他公民和集体的权利。但权利是有边界的，任何权利的行使都不能侵害他人合法权益。

第四，把"合法方式"理解成"只要有渠道就行"。合法方式是指通过法定渠道，比如信访、人大代表、政协委员、12345政务服务热线、官方举报平台等，而不是煽动他人、贴大字报、网络暴力等。

一模冲刺：这份考点可以这样复习

第一，把"行使建议权和监督权的四点要求"背熟，并且能够默写。建议家长或者同学之间互相提问，看看能不能在不看书的情况下准确答出。

第二，做10道左右的选择题和2道材料分析题，巩固判断能力和分析能力。可以从近三年所在地区的一模、二模真题中筛选。

第三，准备一段标准的答题模板。比如材料分析题的答题结构：判断行为性质——分析是否符合要求——提出正确做法。这三步走下来，思路就清晰了。

第四，注意审题。设问里如果出现"评析"、"分析"、"说明理由"等关键词，要按照"判断—分析—结论"的思路来回答；如果只问"有哪些要求"，就直接罗列要点，不要画蛇添足。

一句话

"建议权和监督权"这一考点，难度不大，关键是规范和完整。把四点要求背准、把判断方法练熟、把答题结构一模拿到满分并不难。

接下来这段时间，把这一块内容彻底吃透，政治这一科就不会拖后腿了。